La Gobernança de Proximitat i Participativa no planteja un canvi en la dimensió operativa de l'Estat sinó que planteja una transformació de la relació entre l'Estat i la societat civil i s'entén com “un espai d'aprofundiment democràtic, a partir de 2 vectors clau: la participació i la proximitat, és a dir, a través de l'enfortiment de xarxes pluralistes, obertes i inclusives i l'enfortiment dels espais locals de govern (Blanco i Gomá, 2003)
La importància d'aquesta proposta, és que la discussió de l'articulació d'actors que planteja la gobernanza, la porta a l'espai local i recupera el rol polític i inclusiu que li correspon jugar al municipi i als actors polítics enfront de l'ampliació de les agendes locals provocada pel nou entorn obert i globalitzat. Aquesta proposta reconeix les dificultats que enfronta el govern democràtic per a reaccionar de manera eficaç i eficient davant un entorn cada vegada més complex i davant d'una ciutadania cada vegada més crítica i reflexiva, amb nous valors socials, i situa la discusió a nivell del barri.
